2011年 ,中國宏觀經濟麵臨著一係列挑戰 ,國際經濟環境依然複雜嚴峻 ,國內經濟處於保增長 、防通脹重壓之下 。自從2009年《節能環保產業發展規劃》開始編製以來 ,在上報國務院批準之前反複征求各界的意見 ,足以證明作為戰略性新興產業排名前列的節能環保產業 ,在未來國家發展戰略層麵所處的位置舉足輕重 。尤其是當前中國宏觀經濟所麵對諸多下行力量 ,比如進口通脹壓力的凸顯 、結構性調整力度的加大 、房地產調控政策的持續 、人口紅利的關閉等 ,迫切需要節能環保產業成為經濟增長和結構轉型的強勁動力 ,迫切需要節能環保技術的推廣改善環境汙染 、提高民生質量 ,迫切需要節能環保與傳統產業的結合解決工業效率低下的難題 。為適應宏觀經濟形勢需要 ,節能環保產業的發展將被提速 。
以節能環保為代表的戰略性新興產業 ,將在中國經濟增長過程中得到加速發展
中國經濟需要保持繼續增長 ,宏觀經濟麵的穩定直接關係到國計民生 、社會穩定 。在市場經濟作用下 ,隻有經濟保持一定的增長速度 ,才可以持續創造不斷擴大的需求 ,使資本與消費共享經濟增長帶來的好處 ,將部分工業產能過剩的問題獲得處理空間 。戰略性新興產業推出的目的 ,就在於經濟增長需要一股強勁的內生動力 ,引導投資進入在未來將更有競爭力的實體經濟群 。
因此 ,可以說 ,戰略性新興產業是推動中國經濟增長 、推進經濟結構優化的關鍵舉措 。戰略性新興產業代表了未來技術創新及產業發展的方向 ,是對傳統產業的轉型升級 ,能夠加快粗放型經濟向集約型經濟的轉變 ,改變我國經濟增長中核心競爭力不足 、核心技術受製於人 、核心價值附加度較低的不足 。節能環保產業在戰略性新興產業中排名前列 ,在七大產業中對政策最為敏感 ,而不僅僅依靠市場和行業自身的發展規律 。因此在中國經濟內生動力的作用下 ,會最先得到快速發展 。
促進節能環保技術www.gesep.com節能的產業化有利於將產業發展與民生目標協同一致
當前民生在中國經濟中的重要性及所體現出的矛盾愈加突出。中國經濟三駕馬車中消費與投資失衡的問題必須依靠保民生來解決 ,實現經濟增長與民生目標的同步 。由於發達經濟體複蘇困難,大宗商品價格持續上漲 ,國內高通脹形勢嚴峻 ,消費與投資結構在步入菲爾普斯黃金律增長路徑期間 ,遭遇增長困境 ,可能會帶來社會分配愈加失衡 。扭轉此局麵可以通過收入倍增計劃 、農村基礎設施 、保障性住房等民生計劃 ,來調節釋放居民購買力 ,也可以通過節能環保技術與傳統產業的結合提高國民健康水平 、改善生活環境 。
節能環保產業的發展目標與民生目標具有同向性 ,節能環保技術的產業化能夠改善工業效能、治理環境汙染 、提高國民幸福指數 。為應對全球氣候變化 、適應產業綠色發展的國際趨勢 ,中國麵臨資源環境巨大壓力 。節能環保緊連著國民生活的方方麵麵 ,其涉及範圍之廣 、牽動的產業領域之多是其他產業難以比擬 。同時 ,中國經濟30年高速增長 ,資源消耗以及廢水 、廢氣 、二www.gesep.com節能環保氧化碳排放日漸嚴重 ,對國民健康造成了一定的威脅 ,影響了民生質量 。促進節能環保產業的發展 ,無論是對中國經濟轉型 ,還是對民生質量的改善 ,均能夠起到重要的政策推手作用 。
節能環保是中國經濟結構性轉型的重要技術和市場手段
2011年中國工業結構性轉型困難重重 ,依靠行政強製降低能源消耗不是最佳辦法。4萬億投資計劃中 ,超過80%的資金流向各類城鄉基礎設施 、新建住宅領域 ,帶來了以重工業強化為特征的經濟複蘇 。時至今日 ,重工業增加值的增速仍然高於輕工業 ,中國經濟仍然在主要依靠重工業拉動經濟增長 。2011年伊始 ,保障房建設 、高鐵建設 、農業基本建設 、交通基本設施建設都被確認為未來十年內的投資重點 ,總投資規模超過10萬億 ,在這種強勢上行投資力量的拉動下,重工業產能過剩的問題將被暫時隱藏起來 ,行政強製性降低能耗有被視為違背市場規律的風險 。然而 ,結構性轉型勢在必行 ,消費與民生在經濟增長結構中需要占據更大的比重 ,才能保證經濟增長模式進入到合理的發展路徑中去 ,符合中央擴內需 、促消費的經濟調控精神 。